人大代表执行代表职务的保障

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代表法为人大代表执行代表职务提供了哪些保障?
  代表法对代表执行代表职务提供的保障,是指代表在执行职务时不仅享有公民实现公民权所应享有的基本权利,而且还要享有为执行代表职务所必需的,不为一般公民所享有的各种保障。代表法根据我国宪法和有关法律的规定,结合我国各级人大代表执行职务、开展各项工作和活动的实际需要,在总则中明确规定,国家和社会为代表执行代表职务提供保障。
  从我国实际情况出发,针对人大代表执行代表职务的需要,同时,在代表法第四章中还具体地从四个方面对人大代表执行代表职务提供了保障,这就是:
  1、政治保障(又称司法保障);
  2、时间保障;
  3、物质保障;
  4、组织保障。

对代表执行代表职务的保障和代表权利是不是一回事?
  不是一回事。凡是代表权利都同代表职务相联系,行使代表权利就是执行代表职务。保障是为人大代表更好地行使代表权利、更好地执行代表职务提供条件、营造环境,使代表权利得以顺利行使。有的同志把属于保障的内容也讲成是一种权利,这只是一般的说法,严格地讲应有所区分。

什么是言论免责保障?
  言论免责保障是政治保障的一项具体内容。代表法第二十九条规定,人大代表在人民代表大会各种会议上,如小组会议上、联组会议上,直到在代表大会全体会议上,也包括人大代表应邀列席的人大常委会会议等各种会议上,其发言和表决不受法律追究。言论免责是保障人大代表可以自由地表达自己的意志,在审议报告、讨论问题时的发言不管多么尖锐,都不受法律追究。

什么是人身自由保障?
  人身自由保障是政治保障的另一项重要内容。代表法规定,县级以上的各级人大代表在本级人民代表大会开会期间非经大会主席团许可,在闭会期间非经本级人大常委会许可,不得对人大代表采取限制人身自由的措施,其内容包括下列几项:
  1、不受逮捕。
  2、不能被刑事审判。
  3、不能对其采取劳动教养、居住监视、行政拘留、司法拘留等其他限制人身自由的措施。
  而且,在我国,这种人身自由保障不受地域的限制。比如,县级人大代表并不只在本县之内受到这种保障,省人大代表并不只在本省内受到这种保障,也就是说,只要他是人大代表,即使是县级人大代表,他也像全国人大代表一样,在国内任何地方都受到法律规定的人身自由 保障。不论在什么地方,如果对人大代表采取限制人身自由的措施,必须要经过严格的法律程序,否则就是违法,不仅要予以制止,而且要受到处分,严重的还要追究法律责任。对于乡镇人大代表 如果采取逮捕、刑事审判,或者采取法律规定的其他限制人身自由的措施,执行机关应当立即报告乡级人民代表大会。
  保障人大代表的人身自由,是为了人大代表更好地执行代表职务,充分发挥代表作用。

对阻碍和干涉代表执行代表职务的行为,要不要追究责任?
  代表法明确规定,一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。凡是阻碍和干涉代表依法执行代表职务的行为,都要视其性质和严重程度分别给予批评教育 、行政处分、行政处罚,直到追究刑事责任。具体地说,有义务协助代表执行代表职务而拒 绝 履行义务的,有关单位应当予以批评教育,直至给予行政处分;如果阻碍代表依法执行代表职务的,根据情节,由所在单位或者上级机关依法给予行政处分,或者依照治安管理处罚条例给予拘留、罚款和警告等处罚;如果采用暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的,按照刑法有关规定追究刑事责任。
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